中國(guó)新聞網(wǎng)記者 李佩珊
“‘雙減’政策下，學(xué)生的課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但教師的工作量、在校工作時(shí)長(zhǎng)均有增加，也出現(xiàn)了新的矛盾，教師激勵(lì)政策應(yīng)適時(shí)而出?！?月23日，全國(guó)人大代表、寧夏銀川市二十一小學(xué)黨總支書記馬恒燕在接受中新社記者專訪時(shí)如是說(shuō)。
全國(guó)人大代表、寧夏銀川市二十一小學(xué)黨總支書記馬恒燕(左二)與銀川市二十一小學(xué)健康城分校教師交流。 李佩珊 攝
2021年，“雙減”政策在中國(guó)近21萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校落地?！半p減”政策的落地，為家長(zhǎng)、學(xué)生帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利。“談了很多年的‘減負(fù)’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，孩子們有了更多時(shí)間關(guān)注音樂(lè)、體育、美術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐。”馬恒燕說(shuō)。
記者當(dāng)天采訪的時(shí)間恰巧與課后延時(shí)服務(wù)重合。這是“雙減”政策之下的第二個(gè)新學(xué)期，銀川市二十一小學(xué)建康城分校內(nèi)，剪紙課、合唱課、籃球課、乒乓球等課程在老師的帶領(lǐng)下依次展開，每個(gè)班級(jí)里都充滿了歡聲笑語(yǔ)。
盡管如此，“雙減”落地過(guò)程中的新問(wèn)題也不斷產(chǎn)生。
馬恒燕表示，教師的工作時(shí)間明顯延長(zhǎng)?！罢n后服務(wù)中，教師需要付出更多的精力和時(shí)間備課、上課，也需要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的安全問(wèn)題?！彼f(shuō)。
馬恒燕與學(xué)生共上剪紙課。 李佩珊 攝
以銀川市二十一小學(xué)為例，該學(xué)校共有2975名學(xué)生，參加課后服務(wù)的學(xué)生達(dá)到96.4%?！皩W(xué)生的參與熱情很高，但有的學(xué)生選擇第一課時(shí)，有的選擇第二課時(shí)，社團(tuán)課選擇更為復(fù)雜。不固定的報(bào)名情況導(dǎo)致教師需投入大量精力在統(tǒng)計(jì)中，給老師增加了負(fù)擔(dān)。”馬恒燕說(shuō)。
與此同時(shí)，馬恒燕發(fā)現(xiàn)，延時(shí)服務(wù)接近晚飯時(shí)間，許多正在長(zhǎng)身體的學(xué)生也一直喊餓，精力無(wú)法集中。若要解決餐補(bǔ)問(wèn)題，也需要經(jīng)費(fèi)的支持。
2021年9月，銀川市發(fā)改委聯(lián)合教育局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于制定中小學(xué)課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》，明確學(xué)校提供的延時(shí)托管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城區(qū)2.00元/課時(shí)·生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.50元/課時(shí)·生?！翱删唧w實(shí)踐過(guò)程也困難重重。服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系容易引發(fā)家校矛盾?！瘪R恒燕說(shuō)，怎么收、如何發(fā)，均需要更有效、更詳細(xì)的保障機(jī)制。
為此，馬恒燕建議各地對(duì)教師額外付出的勞動(dòng)給予相應(yīng)的報(bào)酬，并根據(jù)教師工作成果加大激勵(lì)力度提出意見建議。
銀川市二十一小學(xué)健康城分校學(xué)生參加籃球興趣課。 李佩珊 攝
馬恒燕建議，財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)化中小學(xué)教師績(jī)效工資方案，在教師的績(jī)效工資中設(shè)立“課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)資金，根據(jù)學(xué)生人數(shù)給每個(gè)學(xué)校撥款，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼。
同時(shí)，馬恒燕還建議教育部門協(xié)同人事部門將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的參考，讓教師付出有所回報(bào)?！盁o(wú)論是經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，還是精神鼓勵(lì)，都希望讓每個(gè)人關(guān)注教育本身，也讓更多人愿意長(zhǎng)久留在教師隊(duì)伍?！瘪R恒燕說(shuō)。
