科技日報(bào)記者 李禾
記者14日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《土壤污染源頭防控行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），要求強(qiáng)化科技創(chuàng)新，開展污染協(xié)同控制等重點(diǎn)專項(xiàng)攻關(guān)，加強(qiáng)低擾動、低成本風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)等新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)應(yīng)用。
生態(tài)環(huán)境部土壤司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土壤污染具有隱蔽性、累積性、長期性等特點(diǎn)，一旦污染，極難治理修復(fù)，即便經(jīng)過治理，也難以恢復(fù)至原來的健康狀態(tài)。
健康的土壤是良好生態(tài)環(huán)境的重要組成，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，土壤污染前端預(yù)防、過程管控和末端治理成本，通常呈指數(shù)級增長，源頭防控是最佳路徑。
當(dāng)前，我國土壤污染防治工作已取得階段性進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部牽頭完成全國土壤污染狀況詳查、部分地區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，基本掌握土壤污染來源和規(guī)律，實(shí)施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已將1.6萬余家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，組織實(shí)施124個土壤污染源頭管控項(xiàng)目，示范帶動2400余家重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施綠色化改造、3700余家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造；建立優(yōu)先監(jiān)管地塊制度，將近萬個潛在高風(fēng)險(xiǎn)地塊納入監(jiān)管視野，累計(jì)將2000余個地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
生態(tài)環(huán)境部還聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)23個省份劃定了210個重點(diǎn)區(qū)域，執(zhí)行顆粒物和重金屬特別排放限值，推動有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，降低大氣重金屬沉降造成的土壤累積性風(fēng)險(xiǎn)；開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，在14個省份132個污染耕地集中的縣完成排查，通過整治耕地周邊歷史遺留的涉重金屬廢渣、水體重金屬污染底泥，防控廢渣底泥污染耕地的風(fēng)險(xiǎn)。
《行動計(jì)劃》總體目標(biāo)是，到2027年，土壤污染源頭防控取得明顯成效，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查整改合格率達(dá)到90%以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障。到2030年，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步提升。
上述負(fù)責(zé)人表示，土壤污染源頭防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見效，《行動計(jì)劃》提出，拓寬資金渠道，用好中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金和污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資，創(chuàng)新投融資模式；推進(jìn)能力建設(shè)，完善全國土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2026年底前啟動全國地下水污染調(diào)查評價、2027年底前啟動第二次全國土壤污染狀況普查等。
