科技日報記者 雍黎
10月25日，《重慶市科技專項績效評價管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）出臺并即日起正式實施。該《管理辦法》是重慶市科技局為完善科技專項績效評價管理體系，提高科技專項實施成效和財政資金使用績效，對前期績效評價管理辦法修訂后制定。
科技專項，是指重慶市級財政科技發(fā)展資金等資助的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動?？萍紝ｍ椏冃гu價是對科技專項組織實施的必要性、合理性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行的專業(yè)化評價。評價內(nèi)容一般包括科技專項的目標(biāo)定位、可行性、任務(wù)部署、資源配置與使用、組織管理、實施進(jìn)展、成果產(chǎn)出、知識產(chǎn)權(quán)、人才隊伍、目標(biāo)完成情況、效果與影響等。
“此次修訂的主要內(nèi)容在適應(yīng)改革需要、細(xì)化評價內(nèi)容、強調(diào)科學(xué)評價、突出松綁減負(fù)四個方面?！敝貞c市科技局科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長陳永春表示，科技專項績效評價堅持“放管結(jié)合、以評促管、激勵引導(dǎo)”的原則，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，分類組織實施。一方面關(guān)注科技專項實施的全過程，通過監(jiān)督評價最大限度提高科技專項實施成效和財政資金使用績效；一方面注重松綁減負(fù)，取消中期檢查，取消財務(wù)驗收，把技術(shù)路線的選擇權(quán)、團(tuán)隊資源的整合權(quán)、經(jīng)費的使用權(quán)交給項目負(fù)責(zé)人，實施結(jié)果互認(rèn)，減少對創(chuàng)新主體的檢查頻次。
此次出臺的《管理辦法》共7章23條，與原管理辦法相比，合并刪除3條，新增3條，修訂20條。管理部門為市科學(xué)技術(shù)局，評價對象包括各類科技專項及其組織實施與管理方，評價實施方為第三方機構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?。評價主要采取抽樣評價方法，依托數(shù)字重慶和數(shù)智科創(chuàng)建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)智能化手段實施。
科技專項績效評價實行等級評價制，根據(jù)評價指標(biāo)進(jìn)行評分和評級?？萍紝ｍ椏冃гu價結(jié)果，作為科技專項動態(tài)調(diào)整、完善和優(yōu)化布局及管理等的重要參考，并與下一年度該專項的市級財政支出預(yù)算編制計劃掛鉤。評價結(jié)果一般設(shè)置A、B、C、D四個等級，D為60分以下。連續(xù)三次評價等級為C的，第三次評價等級直接降為D。等級為D的，在原預(yù)算編制計劃額度基礎(chǔ)上調(diào)減直至取消。
值得一提的是，《管理辦法》明確符合特定條件的實行盡職免責(zé)，體現(xiàn)了允許試錯、寬容失敗和尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，有利于保障科研人員敢于探索創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新活力。
