新華社記者 戴小河
新修訂的《快遞市場管理辦法》于3月1日起正式施行，辦法關(guān)于未經(jīng)用戶同意不得將快遞送至驛站或快遞柜等規(guī)定引發(fā)關(guān)注及熱議。中國快遞協(xié)會法律事務(wù)部主任丁紅濤15日接受新華社記者采訪，介紹辦法落實情況，回應(yīng)社會關(guān)切。
丁紅濤說，快遞服務(wù)是民事履約行為，不管是上門投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱，只要快遞企業(yè)與用戶協(xié)商一致，都是可以的。辦法的最新規(guī)定，不是要求必須上門投遞，而是針對經(jīng)常出現(xiàn)的未經(jīng)用戶同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的情況，要求快遞企業(yè)在投箱入站前征得用戶同意。當(dāng)然，征得同意的方式，不止人工打電話一種，也包括前置確認選項、智能語音呼叫等多種方式。
對于未經(jīng)用戶同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的，辦法規(guī)定了對快遞企業(yè)的處罰措施，包括警告、通報批評、可以并處罰款等?！跋嚓P(guān)處罰是針對快遞企業(yè)的?！倍〖t濤介紹，郵政管理部門也會嚴格規(guī)范執(zhí)法，處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)管場景完善行政處罰裁量基準，依法作出不予處罰、從輕減輕處罰等決定，保障過罰相當(dāng)、法理相融。
國家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，辦法施行以來，3月1日至14日全網(wǎng)日均投遞量為4.43億件，同比增長16.3%?！皬耐哆f量來看，行業(yè)運行穩(wěn)定。”丁紅濤表示，主要電商平臺正在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，讓消費者可以在下單時選擇上門投遞，還是投遞到驛站、快遞柜；快遞企業(yè)通過智能語音呼叫等方式優(yōu)化投遞服務(wù)，用戶體驗進一步改善。總體看，上門投遞量的占比變化不大。
“末端網(wǎng)點和快遞小哥是行業(yè)的根基，快遞企業(yè)必須保持網(wǎng)點的穩(wěn)定和活力，必須保障小哥的合法權(quán)益，這是行業(yè)的共識?！倍〖t濤說，快遞企業(yè)已經(jīng)開始分地區(qū)分場景對快遞小哥的考核方式進行調(diào)整，目前部分企業(yè)已經(jīng)調(diào)整到位，其他企業(yè)正在調(diào)整中。
對于消費者關(guān)心的快遞服務(wù)價格是否會上漲等問題，丁紅濤表示，快遞服務(wù)本質(zhì)為市場化合同服務(wù)行為，服務(wù)價格由市場決定。根據(jù)初步調(diào)查分析，上門投遞占比變化不會太大，投遞成本增加相對有限。中國快遞協(xié)會也會建議快遞企業(yè)以進一步提高效率為主，緩解成本壓力。
