科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠 操秀英
近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與教育部、科技部等八部門聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），提出力爭(zhēng)2024年底前，實(shí)現(xiàn)全國高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋；2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)22萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%。梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，成為加快高校院所專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑。
“《工作方案》對(duì)梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利工作進(jìn)行全面部署，力求實(shí)現(xiàn)盤點(diǎn)篩選、入庫評(píng)價(jià)和推廣對(duì)接全覆蓋，加大了高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化工作的廣度、深度和力度，對(duì)于聚焦推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?月5日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀文件時(shí)指出。
《工作方案》包括四個(gè)主要任務(wù)，一是高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)存量專利全面梳理盤點(diǎn)，篩選出市場(chǎng)需求潛力較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的專利；二是發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)的作用，組織企業(yè)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)篩選出的可轉(zhuǎn)化專利的產(chǎn)業(yè)化前景等進(jìn)行評(píng)估并反饋；三是各地根據(jù)可轉(zhuǎn)化專利的不同價(jià)值和特點(diǎn)分類施策，針對(duì)高價(jià)值專利匹配優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)加快落地轉(zhuǎn)化；四是高校和科研機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，產(chǎn)出和布局更多高價(jià)值專利，完善制度機(jī)制，做優(yōu)專利增量。
上述負(fù)責(zé)人介紹，《工作方案》圍繞“一平臺(tái)、兩端點(diǎn)、三個(gè)庫、四步走”，著力推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活。“一平臺(tái)”是指國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)更好開展存量專利的盤點(diǎn)篩選、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化對(duì)接等；“兩端點(diǎn)”是指供需兩端分別對(duì)存量專利的產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行評(píng)價(jià)；“三個(gè)庫”是指存量專利基礎(chǔ)庫、專利轉(zhuǎn)化資源庫和專利評(píng)價(jià)專家?guī)?；“四步走”是指?duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，按照全面盤點(diǎn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量四個(gè)步驟推進(jìn)盤活工作。
那么，各地又如何推動(dòng)高價(jià)值專利的落地轉(zhuǎn)化？《工作方案》明確，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的要求，于今年6月底前，全面啟動(dòng)高價(jià)值專利線上線下推廣工作，同時(shí)選取若干高價(jià)值專利項(xiàng)目予以重點(diǎn)推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)存量專利轉(zhuǎn)化的有效模式并復(fù)制推廣。
值得關(guān)注的是，高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利是動(dòng)態(tài)形成的，新申請(qǐng)、新授權(quán)專利的不斷涌現(xiàn)，又將轉(zhuǎn)為新的存量專利。在盤活存量的同時(shí)如何做優(yōu)增量？
“必須從源頭上提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，做優(yōu)專利增量，才能從根本上盤活存量專利，做到新增一批、轉(zhuǎn)化一批，避免‘前清后欠’。”這位負(fù)責(zé)人表示，為此，要精準(zhǔn)對(duì)接需求，也要完善制度機(jī)制。
具體而言，高校和科研機(jī)構(gòu)要在綜合服務(wù)平臺(tái)上及時(shí)關(guān)注并接收企業(yè)對(duì)可轉(zhuǎn)化專利的評(píng)價(jià)反饋信息。一方面，根據(jù)企業(yè)評(píng)價(jià)反饋的技術(shù)改進(jìn)需求，配合企業(yè)共同開展專利技術(shù)的驗(yàn)證、中試等工作，對(duì)相關(guān)專利技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提升專利產(chǎn)業(yè)化的成功率。另一方面，圍繞企業(yè)反饋的產(chǎn)學(xué)研合作需求，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、具有重大應(yīng)用前景的原創(chuàng)技術(shù)等重點(diǎn)需求，以問題為導(dǎo)向，與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，產(chǎn)出和布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專利。
該負(fù)責(zé)人還提到，政策方面，要突出專利質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，將專利轉(zhuǎn)化效益納入高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)科評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等評(píng)價(jià)指標(biāo)；實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專利的跟蹤監(jiān)測(cè)，不斷提升其產(chǎn)出質(zhì)量和管理水平。此外，高校和科研機(jī)構(gòu)要探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)配套制度等。
