新華社北京3月11日電
中華人民共和國國務(wù)院組織法
(1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過并于同日公布施行 2024年3月11日第十四屆全國人民代表大會第二次會議修訂)
第一條 為了健全國務(wù)院的組織和工作制度,保障和規(guī)范國務(wù)院行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。
第三條 國務(wù)院堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決貫徹落實黨中央決策部署,貫徹新發(fā)展理念,堅持依法行政,依照憲法和法律規(guī)定,全面正確履行政府職能。
國務(wù)院堅持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù),堅持和發(fā)展全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
第四條 國務(wù)院對全國人民代表大會負責并報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。
國務(wù)院應(yīng)當自覺接受全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長組成。
國務(wù)院實行總理負責制??偫眍I(lǐng)導國務(wù)院的工作。
副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作,按照分工負責分管領(lǐng)域工作;受總理委托,負責其他方面的工作或者專項任務(wù);根據(jù)統(tǒng)一安排,代表國務(wù)院進行外事活動。
第六條 國務(wù)院行使憲法和有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)。
第七條 國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成??偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大問題,必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。
第八條 國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是討論決定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等國務(wù)院工作中的重大事項,部署國務(wù)院的重要工作。
國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是討論法律草案、審議行政法規(guī)草案,討論、決定、通報國務(wù)院工作中的重要事項。
國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當及時公布。
國務(wù)院根據(jù)需要召開總理辦公會議和國務(wù)院專題會議。
第九條 國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令,向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案,任免人員,由總理簽署。
第十條 國務(wù)院秘書長在總理領(lǐng)導下,負責處理國務(wù)院的日常工作。
國務(wù)院設(shè)副秘書長若干人,協(xié)助秘書長工作。
國務(wù)院設(shè)立辦公廳,由秘書長領(lǐng)導。
第十一條 國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并,經(jīng)總理提出,由全國人民代表大會決定;在全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。國務(wù)院組成部門確定或者調(diào)整后,由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會公布。
第十二條 國務(wù)院組成部門設(shè)部長(主任、行長、審計長)一人,副部長(副主任、副行長、副審計長)二至四人;委員會可以設(shè)委員五至十人。
國務(wù)院組成部門實行部長(主任、行長、審計長)負責制。部長(主任、行長、審計長)領(lǐng)導本部門的工作,召集和主持部務(wù)(委務(wù)、行務(wù)、署務(wù))會議,討論決定本部門工作的重大問題;簽署上報國務(wù)院的重要請示、報告和發(fā)布的命令、指示。副部長(副主任、副行長、副審計長)協(xié)助部長(主任、行長、審計長)工作。
國務(wù)院副秘書長、各部副部長、各委員會副主任、中國人民銀行副行長、副審計長由國務(wù)院任免。
第十三條 國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和優(yōu)化協(xié)同高效精簡的原則,按照規(guī)定程序設(shè)立若干直屬機構(gòu)主管各項專門業(yè)務(wù),設(shè)立若干辦事機構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項。每個機構(gòu)設(shè)負責人二至五人,由國務(wù)院任免。
第十四條 國務(wù)院組成部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施,應(yīng)當向國務(wù)院請示報告,由國務(wù)院決定。根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,主管部門可以在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布命令、指示。
國務(wù)院組成部門和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)以及法律規(guī)定的機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。
第十五條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作。
第十六條 國務(wù)院堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全行政決策制度體系,規(guī)范重大行政決策程序,加強行政決策執(zhí)行和評估,提高決策質(zhì)量和效率。
第十七條 國務(wù)院健全行政監(jiān)督制度,加強行政復議、備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府督查等工作,堅持政務(wù)公開,自覺接受各方面監(jiān)督,強化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第十八條 國務(wù)院組成人員應(yīng)當堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,帶頭反對形式主義、官僚主義,為民務(wù)實,嚴守紀律,勤勉廉潔。
第十九條 國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)應(yīng)當各司其職、各負其責、加強協(xié)調(diào)、密切配合,確保黨中央、國務(wù)院各項工作部署貫徹落實。
第二十條 本法自公布之日起施行。