科技日報記者 劉園園
一年來，共審議法律案34件，通過其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有關法律問題和重大問題的決定7件……2023年，十四屆全國人大及其常委會立法工作分量重、質(zhì)量高、數(shù)量多。
3月8日，十四屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會工作報告。
過去一年，是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。全國人大常委會委員長趙樂際在報告中總結，全國人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責，推動人大工作取得新進展新成效，實現(xiàn)良好開局。
加快生態(tài)環(huán)境資源保護立法修法步伐
西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障。2023年9月1日，青藏高原生態(tài)保護法正式施行。這是一部對青藏高原生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)保護、協(xié)同保護、特殊保護的專門法律。
在青藏高原生態(tài)保護法實施座談會上，全國人大常委會副委員長李鴻忠強調(diào)：“推動青藏高原生態(tài)保護法全面有效實施，匯聚高水平保護青藏高原生態(tài)的法治力量。”這一年，生態(tài)環(huán)境資源保護立法修法工作按下“加速鍵”。除了制定青藏高原生態(tài)保護法之外，其他成果也十分亮眼：修訂海洋環(huán)境保護法，以國家立法形式將8月15日設立為全國生態(tài)日，啟動生態(tài)環(huán)境法典編纂工作……
全國人大及其常委會加快生態(tài)環(huán)境資源保護立法修法步伐，不斷健全生態(tài)文明制度體系，用最嚴格的制度、最嚴密的法治劃定生態(tài)紅線，守護綠水青山，推動美麗中國建設。
加強重點領域、新興領域立法
立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的神圣工作。全國人大常委會工作報告提到，常委會認真行使國家立法權，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。2023年12月，全國人大常委會初次審議礦產(chǎn)資源法修訂草案，依法保障國家礦產(chǎn)資源安全、促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
倉廩實，天下安。糧食安全保障法立法進程加速推進。2023年6月，草案初次提請審議。2023年10月進行二次審議。2023年12月，十四屆全國人大常委會第七次會議三審通過糧食安全保障法。這部法律對耕地保護利用和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、應急、節(jié)約等各環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)定，全方位夯實糧食安全法治根基。
一年來，全國人大及其常委會著力加強礦產(chǎn)資源、糧食安全、鄉(xiāng)村振興等重點領域立法，以更加科學完備、權威統(tǒng)一的法律制度為高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐和保障。
增強監(jiān)督工作針對性、實效性
法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。
2023年6月—9月，在科學技術進步法實施30周年之際，全國人大常委會執(zhí)法檢查組來到湖北、安徽、湖南等6省，對科學技術進步法的落實情況開展實地檢查，為更好發(fā)揮法治效能促進科技創(chuàng)新提供保障。
走進徐州市農(nóng)業(yè)科學院，檢查國家甘薯種質(zhì)資源試管苗庫；前往江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所，檢查稻麥育種繁育情況……2023年，全國人大常委會赴江蘇就種子法貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
走基層、訪一線、聽民意、察實情、提建議，執(zhí)法檢查組多方走訪，監(jiān)督工作步履不停。一年來，全國人大常委會共聽取審議“一府兩院”22個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、7項專題調(diào)研，作出2項決議。
履職首年，十四屆全國人大及其常委會胸懷“國之大者”，用好憲法法律賦予的監(jiān)督權，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性，助力構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。
