今年8月15日是我國首個(gè)全國生態(tài)日，主題為“綠水青山就是金山銀山”。
2005年8月15日，“綠水青山就是金山銀山”的理念在浙江安吉余村首次提出，形象地揭示了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。步入21世紀(jì)的中國，伴隨現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就而出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，成為中國的發(fā)展之痛，“綠水青山就是金山銀山”的提出是對當(dāng)時(shí)中國發(fā)展過程中所面臨問題的深層回應(yīng)。
近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，良好的生態(tài)環(huán)境不僅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，還是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說，我國碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。2022年全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例達(dá)87.9%，接近發(fā)達(dá)國家水平；全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，飲用水安全保障水平得到有效提升。
同時(shí)，我國大氣治理成績有目共睹，人民群眾的“藍(lán)天幸福感”越來越強(qiáng)。從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，細(xì)顆粒物（PM 2.5）平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)減少了93%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。
土壤污染防治事關(guān)百姓的米袋子、菜籃子、水缸子。在青島，“雙報(bào)告”制度的建立確保著污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)督管理有始有終；在廣州，土壤污染監(jiān)管及技術(shù)流程的打通，縮短了用地開發(fā)時(shí)間，提高了土地流轉(zhuǎn)效率；在上海，土壤污染防治“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺的建立，為全國提升土壤污染防治信息化監(jiān)管水平做出先行探索。目前，全國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。全國農(nóng)用地安全利用率保持在90%以上，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。
新鳳河北岸安南濕地環(huán)保主題公園內(nèi)的荷花。新華社記者 彭子洋攝
科技支撐穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
我國的能源資源稟賦是“富煤、缺油、少氣”。黨的二十大報(bào)告提出，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。
兩個(gè)多月前，國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱國家能源集團(tuán)）江蘇泰州電廠50萬噸/年CCUS項(xiàng)目正式投產(chǎn)，成為亞洲目前捕集規(guī)模最大、綜合指標(biāo)最優(yōu)、消納利用最全的煤電CCUS項(xiàng)目。
目前，CCUS技術(shù)被認(rèn)為是唯一能夠?qū)崿F(xiàn)化石能源大規(guī)模低碳化利用的減排技術(shù)。國家能源集團(tuán)新能源技術(shù)研究院碳中和中心主任徐冬告訴記者，此前國家能源集團(tuán)通過二期“二次再熱”、一期“三改聯(lián)動(dòng)”等工程技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“源頭減碳”?！叭缃瘢ㄟ^CCUS技術(shù)實(shí)現(xiàn)‘尾部固碳’，我們真正打通了煤電碳減排工作的全環(huán)節(jié)。”徐冬說。
《中國碳捕集利用與封存年度報(bào)告（2023）》指出，近年來，中國CCUS各環(huán)節(jié)技術(shù)取得顯著進(jìn)展，具備了二氧化碳大規(guī)模捕集、管道輸送、利用與封存系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力和近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用的基礎(chǔ)。截至2022年底，我國已投用的煤電CCUS項(xiàng)目（含CCS項(xiàng)目）13個(gè)，總捕集能力約60萬噸/年。
5月31日，中海油工作人員在恩平15-1原油鉆采平臺上檢查二氧化碳封存系統(tǒng)。新華社記者 毛思倩 攝
綠色生態(tài)創(chuàng)造碳匯形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
江西省崇義縣麟潭鄉(xiāng)，林農(nóng)劉庭勝最近正忙著補(bǔ)種闊葉樹。“我們本地常見的針葉樹所產(chǎn)碳匯不高，而闊葉樹葉子大，產(chǎn)生氧氣也多?！弊娓负透赣H都是靠砍木頭、賣木頭維持生計(jì)的劉庭勝，沒想到自己這一代，靠“賣空氣”走上致富路。
此前，劉庭勝所在的崇義縣提交的第一批預(yù)售1000噸碳匯以每噸50元的價(jià)格在江西省碳中和平臺售罄。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)專家預(yù)估，崇義縣未來10年的固碳量將達(dá)到30萬噸，這意味著當(dāng)?shù)毓饪俊百u空氣”就能入賬1500萬元。
從好空氣中嘗到“甜頭”的不止崇義縣。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在接受媒體采訪時(shí)介紹，截至2023年6月底，碳排放配額累計(jì)成交量2.37億噸，累計(jì)成交額109.11億元。市場運(yùn)行健康有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至第一個(gè)履約期結(jié)束，我國碳市場已發(fā)展成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
7月18日，廣西省上饒市廣信區(qū)望仙鄉(xiāng)望仙谷景區(qū)。新華社記者戴浩 攝
國家級綠色工廠崛起
記者從北京市經(jīng)信局獲悉，像京東方一樣，越來越多北京工廠逐“綠”前行，全市國家級綠色工廠數(shù)量已達(dá)112家，綠色、低碳正成為首都高質(zhì)量發(fā)展的“新標(biāo)配”。
何為綠色工廠？根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，綠色工廠指的是實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。在北京，綠色工廠在各行業(yè)加速崛起：ABB工廠利用大數(shù)據(jù)和人工智能實(shí)現(xiàn)設(shè)備的監(jiān)視和管理，溫室氣體排放量較3年前減少65%；悅康藥業(yè)將鍋爐余熱再利用每天節(jié)省熱量數(shù)千千瓦時(shí)……
綠色發(fā)展動(dòng)能澎湃，政策支持給足底氣。北京市經(jīng)信局節(jié)能與綜合利用處處長何瑾說，北京不斷優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布“十四五”制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案；開啟“綠色診斷”，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)上門“問診”，政府給予綠色技術(shù)改造資金支持。2020年以來已支持30多個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金近5000萬元。
在江蘇省太倉港國際集裝箱碼頭，一批新能源汽車即將通過專用框架運(yùn)輸方式出口（2023年7月11日攝，無人機(jī)全景照片）。新華社發(fā)（計(jì)海新 攝）
生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)立法修法步伐加快
黨的十八大以來，全國人大常委會(huì)共制定、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律19件，正在審議1件，還作出有關(guān)決議1件，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治劃定生態(tài)紅線，守護(hù)綠水青山，推動(dòng)美麗中國建設(shè)。目前我國已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30多部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000多件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，全國人大常委會(huì)先后制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法、土壤污染防治法、生物安全法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法、黑土地保護(hù)法、黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等10部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，填補(bǔ)有關(guān)領(lǐng)域的立法空白，完善生態(tài)文明制度體系。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、森林法等法律作出全面修訂，水污染防治法等作出較大幅度修改，海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等還進(jìn)行了多次修改，法律規(guī)范更加明確具體，增強(qiáng)了可執(zhí)行性和可操作性。
下一步，全國人大及其常委會(huì)將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度建設(shè)，不斷完善生態(tài)文明制度體系，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加扎實(shí)有力的法治保障。
（來源：科技日報(bào)、新華社、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等）
