龍躍梅 俞慧友
2021年中央一號(hào)文件明確提出“打好種業(yè)翻身仗”，并強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。中央一號(hào)文件這一重要部署，在社會(huì)上尤其是種業(yè)界引發(fā)廣泛關(guān)注。
為了端牢我們自己的飯碗，中央及時(shí)部署打好種業(yè)翻身仗，通過(guò)多項(xiàng)舉措來(lái)捍衛(wèi)糧食安全，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)種業(yè)再怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。打好種業(yè)翻身仗，種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理等種業(yè)全鏈條、各個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。但關(guān)鍵和根本，還是種業(yè)的原始性創(chuàng)新。
為什么要強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新？因?yàn)橛N行業(yè)科研周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)比較大，原始創(chuàng)新難，剽竊成果卻容易。中國(guó)現(xiàn)在有持證種業(yè)企業(yè)7200多家，真正有原始創(chuàng)新能力的不多。有的種業(yè)企業(yè)把尚未推出市場(chǎng)，或者已推廣的良種稍微改變一下性狀，就當(dāng)作新品種推廣。這些行為一定程度上導(dǎo)致種子市場(chǎng)出現(xiàn)魚(yú)龍混雜、以假亂真等現(xiàn)象。
種業(yè)市場(chǎng)上有這樣一個(gè)真實(shí)的事例：一個(gè)種業(yè)界龍頭企業(yè)花了十余年研發(fā)出的水稻優(yōu)質(zhì)不育系，被他人盜竊用于非法雜交改良了，結(jié)果原創(chuàng)育種專家以此孕育的品種還未進(jìn)入市場(chǎng)，盜用者推出的非實(shí)質(zhì)性改良品種已搶占了原創(chuàng)成果的市場(chǎng)。
此類事情并非個(gè)案，以水稻育種為例，原始創(chuàng)新耗費(fèi)十多年時(shí)間獲得的成果，與盜竊原始創(chuàng)新、僅需三四年時(shí)間完成的成果，商業(yè)價(jià)值幾乎等價(jià)，并且都受法律和條例保護(hù)。因此，很多種子企業(yè)貼著其他企業(yè)的標(biāo)簽去銷(xiāo)售種子，某個(gè)企業(yè)推出的一個(gè)品種，同時(shí)有143家公司貼著標(biāo)簽在市場(chǎng)售賣(mài)。
這種“合法盜版”帶來(lái)的危害十分嚴(yán)重。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)投入大量人力、財(cái)力、時(shí)間做育種研發(fā)，最后新品種還沒(méi)推出市場(chǎng)，就已經(jīng)被他人合法地侵權(quán)。長(zhǎng)期下去，企業(yè)投入研發(fā)的激情、研發(fā)人員的創(chuàng)新激情，都會(huì)大打折扣。
從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，這些“合法盜版”影響了行業(yè)源頭創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力，對(duì)種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)都極為不利。這種現(xiàn)象在整個(gè)行業(yè)的持續(xù)蔓延，會(huì)從根本上動(dòng)搖種業(yè)發(fā)展的根基，影響到國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，成為“打好種業(yè)翻身仗”的羈絆。
如果大家都去做山寨，那么原創(chuàng)成果從何而來(lái)？“打好種業(yè)翻身仗”又從何說(shuō)起？要打好種業(yè)翻身仗，就必須打掉這些創(chuàng)新路上的“攔路虎”，去除這些看似合法的“克隆羊”，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，讓原始創(chuàng)新始終激情澎湃。
對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局，有效制止、嚴(yán)厲打擊種業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
經(jīng)過(guò)這些年的不懈奮斗，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技工作取得了較大成就。如今，世界種業(yè)正迎來(lái)以基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代生物育種科技革命，我們必須抓住機(jī)遇，打擊種業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保護(hù)創(chuàng)新主體種業(yè)原始創(chuàng)新的激情，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，把我們的飯碗端得更穩(wěn)更牢。
