科技日報記者 王祝華
11月15日，海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）發(fā)布了6項新一批制度集成創(chuàng)新案例，體現(xiàn)了海南推動進(jìn)一步全面深化改革的實踐成果，具有海南自貿(mào)港的鮮明特色。
這6項案例分別是：系統(tǒng)構(gòu)建“監(jiān)督一張網(wǎng)”“銀項e聯(lián)”直通車、構(gòu)建全要素全流程資源要素保障體系、創(chuàng)新引入臨時仲裁制度、航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式、構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系。上述案例在各自領(lǐng)域取得了明顯的實踐成效，在推動完善黨和國家監(jiān)督體系、投融資體制改革、涉外法治建設(shè)、國土空間優(yōu)化發(fā)展、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。
其中，“系統(tǒng)構(gòu)建‘監(jiān)督一張網(wǎng)’”在全國范圍內(nèi)率先構(gòu)建了一套以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為支撐，促進(jìn)人大、民主、行政、司法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
“‘銀項e聯(lián)’直通車”是海南省首個以圍繞項目資金需求為核心打造的投融資全流程數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優(yōu)惠政策一鍵直達(dá)、關(guān)鍵要素一鍵保障”等多項功能。
“構(gòu)建全要素全流程資源要素保障體系”聚焦建設(shè)項目資源要素保障的堵點難點問題，加大政策集成供給，通過出臺一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機(jī)制，構(gòu)建了“增量保障+存量保障+專項保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。
“創(chuàng)新引入臨時仲裁制度”率先以海南自由貿(mào)易港法規(guī)形式對我國現(xiàn)行仲裁法具體規(guī)定進(jìn)行適度變通和創(chuàng)新，引入國際通行的臨時仲裁制度，豐富了商事糾紛解決的工具箱。
“航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式”聚焦以海南為主營運基地的航空企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)化修理航空器貨物進(jìn)出境、減免稅相關(guān)手續(xù)辦理及后續(xù)監(jiān)管措施，實現(xiàn)“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”。
“構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系”充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港“首引、首育、首種、首推”優(yōu)勢，率先啟動種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）模式探索與產(chǎn)業(yè)培育，率先出臺種業(yè)合同研發(fā)組織模式系列政策制度、實施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研發(fā)組織綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)南繁服務(wù)信息資源平臺化、集聚化、統(tǒng)一化，形成覆蓋育制種全環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)的種業(yè)合同研發(fā)組織業(yè)態(tài)。
