科技日報記者 談琳 孫明源 馬愛平 鐘建麗 華凌
北京作為首都，無疑是在媒體鏡頭下曝光率最高的城市之一。但在“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動中，北京給我們留下的最深印象，仍然是變化。
曾經(jīng)擁擠喧囂的動物園服裝批發(fā)市場，華麗變身為國際化金融科技中心；原來聚集大量拔絲廠、鍋爐廠、變壓器廠的海淀區(qū)東升鎮(zhèn)，蝶變?yōu)槿斯ぶ悄芷髽I(yè)匯聚的中關(guān)村東升科技園；曾以“西瓜地”聞名遐邇的大興區(qū)一隅，崛起大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和國際氫能示范區(qū)……
除了這些“無中生有”的巨變，還有一些變化表面上波瀾不驚，但實(shí)際上已是滄海桑田：歷經(jīng)700多年風(fēng)雨的朝陽門南、北小街，在街巷整治提升中煥然一新；回龍觀、天通苑地區(qū)的居民乘著“回天行動計(jì)劃”的東風(fēng)暢享美好生活；一度面臨“空心”尷尬的南山村，在“百千工程”加持下成為“網(wǎng)紅村”……
產(chǎn)業(yè)、民生齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境治理和歷史文化傳承相得益彰。作為記者，我們在忠實(shí)記錄這些變化的同時，也在不停地追問：引發(fā)這些變化的原因是什么？促成變化的動力是什么？保證這些變化不背離初心的標(biāo)尺又是什么？我們發(fā)現(xiàn)，在不同身份的受訪者口中，幾組詞高頻出現(xiàn)——
有求必應(yīng)與無事不擾。“隨時都在，無事不擾?！薄耙床粊恚瑏砹司褪墙o你解決問題?！边@是我們走訪的幾家高新園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人高度一致的操作。在他們看來，高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營有自己的邏輯，作為園區(qū)管理者最關(guān)鍵的是根據(jù)企業(yè)需求提供簡潔高效的服務(wù)；企業(yè)不需要的時候，不折騰、不添亂，讓企業(yè)專心致志搞研發(fā)、生產(chǎn)。親清有為不亂為，讓市場和政府兩只手形成合力。這也許就是為什么園區(qū)產(chǎn)業(yè)能從零起步迅速壯大的重要原因。
剛性規(guī)劃與柔性執(zhí)行。在記者調(diào)研采訪中，無論是城市更新還是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》”被反復(fù)提及?！皥?jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化和自然生態(tài)永續(xù)利用，同現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映”——這份規(guī)劃不僅統(tǒng)領(lǐng)了北京的城市發(fā)展方向，更重要的是其理念被貫徹到了執(zhí)行的細(xì)節(jié)?！拔覀冇幸?guī)劃，但在執(zhí)行中還會遇到問題，需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去溝通，分類施策，協(xié)調(diào)解決?！闭缜迦A同衡設(shè)計(jì)師張喆所說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題和需求，按照規(guī)劃的理念和方向去疏導(dǎo)、解決問題，才是執(zhí)行的真諦所在。因此，北京為每個區(qū)都配備了責(zé)任規(guī)劃師，隨時調(diào)研對接需求；回龍觀、天通苑地區(qū)通過居民代表協(xié)商議事，匯集社區(qū)治理的“金域良言”；為了保證穩(wěn)妥推進(jìn)整治提升，各級負(fù)責(zé)人不厭其煩地做群眾工作，東城區(qū)委常委、副區(qū)長孫揚(yáng)就曾8次登門同一個單位進(jìn)行協(xié)商……在科學(xué)規(guī)劃執(zhí)行的剛性背后，是無數(shù)北京建設(shè)者堅(jiān)持利為民謀的韌性和擔(dān)當(dāng)。
積極作為與有所不為。在“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”北京主題采訪活動中，隨處可見奮進(jìn)的姿態(tài)：研發(fā)人員對標(biāo)國際前沿分秒必爭，管理部門智慧服務(wù)細(xì)致入微，工程推進(jìn)晝夜兼程……然而，更為難得的是，在這發(fā)展的炙熱中始終保有縱觀全局的理性和克制。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長范嗣斌說：“就像我們做規(guī)劃設(shè)計(jì)，有的東西要結(jié)合資源和發(fā)展去做，不能一開始就填滿，給未來留出空間，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?！薄膀v籠換鳥”“留白增綠”，疏解非首都功能，忍受轉(zhuǎn)型的陣痛，看準(zhǔn)的強(qiáng)力推進(jìn)，但尊重規(guī)律，不搞一哄而上，不追求一蹴而就。
一路走來，我們看到，高質(zhì)量發(fā)展的多元價值之間從來不乏沖突，北京的可貴之處在于努力平衡、兼顧，實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，讓城市的巨變不僅延展了歷史的脈絡(luò)，也落實(shí)成為人們可感可享的場景，保留未來無限可能。這正是高質(zhì)量發(fā)展過程中鮮活的辯證法，因?yàn)檫@些，北京的發(fā)展才如此穩(wěn)健有力，這座古老城市才如此朝氣蓬勃。
