新華社記者 申鋮 胡旭
為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部15日對(duì)外發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。
自2016年7月1日起，我國(guó)已先后在河北、北京、天津等10個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了水資源稅改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。
全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，有助于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水資源稅改革成果，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是深化財(cái)稅體制改革和完善綠色稅收體系的重要成果。據(jù)三部門(mén)有關(guān)司負(fù)責(zé)人介紹，全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)主要遵循四方面原則：實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化分類(lèi)調(diào)控，體現(xiàn)地區(qū)差異，調(diào)動(dòng)地方積極性。
辦法對(duì)水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。
根據(jù)辦法，水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫(kù)、引調(diào)水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個(gè)人。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，根據(jù)水資源狀況、取用水類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)后，水資源稅收入全部歸屬地方，適當(dāng)增加地方自主財(cái)力。
