科技日報(bào)記者 操秀英
8月20日，自然資源部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
《實(shí)施意見》提出優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，健全國土空間規(guī)劃體系，建設(shè)全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，強(qiáng)化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”。完善國土空間規(guī)劃和用地政策，助力美麗城市建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值。
《實(shí)施意見》提出推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格資源總量管理，科學(xué)配置各類資源，集約高效利用資源，盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場，推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量土地和低效用地。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。嚴(yán)控新增圍填海，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線。
《實(shí)施意見》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。開展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)，做強(qiáng)做亮“中國山水工程”品牌，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
《實(shí)施意見》提出強(qiáng)化能源資源安全保障，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，探索國家集中墾造耕地定向用于特定項(xiàng)目和地區(qū)落實(shí)占補(bǔ)平衡機(jī)制。大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持和促進(jìn)新型能源體系建設(shè)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《實(shí)施意見》提出健全自然資源治理制度體系，推進(jìn)法治自然建設(shè)，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，建立健全國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，深度參與全球生態(tài)治理。
