科技日?qǐng)?bào)記者 符曉波
2月23日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 爭(zhēng)創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新策源能力、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、構(gòu)建科技創(chuàng)新支持體系、營造創(chuàng)新生態(tài)四個(gè)方面提出16條舉措。
該措施是自2023年初廈門出臺(tái)《廈門科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程實(shí)施方案》以來，聚焦科技創(chuàng)新提出的又一項(xiàng)具體政策措施，旨在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，培育發(fā)展新動(dòng)能。
補(bǔ)齊短板打造“創(chuàng)新引擎”
廈門市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，中央賦予廈門綜合改革試點(diǎn)、建設(shè)中國—金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園等重大使命與任務(wù)，對(duì)廈門發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用提出更迫切的要求。此次制定《若干措施》，其重點(diǎn)之一是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新策源能力，為爭(zhēng)創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心夯實(shí)基礎(chǔ)。
2023年3月，廈門出臺(tái)《廈門科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程實(shí)施方案》，提出把發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上來，到2026年將廈門建設(shè)成為支撐服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略與高水平科技自立自強(qiáng)的國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，具體措施包括建設(shè)一批具備國際水準(zhǔn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型科研基礎(chǔ)設(shè)施。
為進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力，此次出臺(tái)的《若干措施》提出，加快引育一批頂尖人才團(tuán)隊(duì)以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、小試中試平臺(tái)、未來產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)符合條件的企業(yè)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，將給予最高1億元的資金支持；同時(shí)支持各類創(chuàng)新主體爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新獲批建設(shè)且與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的國家級(jí)平臺(tái)，給予一次性3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
廈門市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過一年建設(shè)，作為集聚創(chuàng)新資源、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)育成重要載體的廈門市科學(xué)城已吸引2家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、12家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落地，核心園區(qū)累計(jì)注冊(cè)入駐企業(yè)超過1600家；在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，廈門位列全球“科技集群”第80位、“科技強(qiáng)度”第81位，較上年分別躍升11位、12位。
記者在采訪中了解到，2023年，廈門科學(xué)城構(gòu)建“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)＋孵化器＋未來產(chǎn)業(yè)園＋創(chuàng)新飛地”孵化培育體系，其中Ⅰ號(hào)孵化器已與全國20多個(gè)國家大學(xué)科技園深度合作，有300多個(gè)“高研值”項(xiàng)目列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，其中64項(xiàng)落地廈門；目前，新引進(jìn)的天津大學(xué)“廈門市北洋腦機(jī)接口與智慧健康創(chuàng)新研究院”等6家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)建設(shè)。
夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
企業(yè)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到國家創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力?！度舾纱胧分?，廈門通過政策支持、資金投入和制度保障，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新生態(tài)。
除了對(duì)首次通過認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)等給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)外，《若干措施》還鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校院所、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等合作開展訂單式定向研發(fā)，對(duì)企業(yè)承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)的，按其所獲國家資金給予最高50%的配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲1000萬元；支持高校院所采用免費(fèi)許可、“先用后轉(zhuǎn)”等方式將成果許可給企業(yè)使用，支持企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立深度、持久的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)前沿性、顛覆性技術(shù)和成果在廈門轉(zhuǎn)化。
此外，《若干措施》還提出堅(jiān)持科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌不少于300億元的財(cái)政科技資金，引導(dǎo)撬動(dòng)各類資金不少于3000億元，同時(shí)完善科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，推動(dòng)科創(chuàng)風(fēng)投基金、增信基金、技術(shù)創(chuàng)新基金等基金總規(guī)模增加至1000億元。
此前，廈門圍繞支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入、組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目等推出11條強(qiáng)有力措施，立項(xiàng)支持52個(gè)重大技術(shù)攻關(guān)、“揭榜掛帥”項(xiàng)目以及146個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，突破高品質(zhì)氮化鋁粉體材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)。2023年，廈門創(chuàng)新主體不斷壯大，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破4000家，新培育省級(jí)科技小巨人企業(yè)167家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)25家，有7家企業(yè)躋身國內(nèi)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸榜單。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》進(jìn)一步聚焦以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)力做大科技創(chuàng)新資源增量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。相關(guān)舉措自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，與其他同類型政策，按“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)落實(shí)。
