科技日報記者 陳曦
1月16日，天津市十八屆人大常委會第七次會議表決通過了《天津市職業(yè)教育產教融合促進條例》（以下簡稱《條例》），自2024年3月1日起施行。這是全國首部有關職業(yè)教育產教融合的地方性法規(guī)，條例的制定和施行，對于全面提高天津市職業(yè)教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展將產生重要作用。
據(jù)了解，產教融合是職業(yè)教育的本質屬性和基本辦學模式，是加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要抓手。天津作為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、首批國家產教融合型試點城市，近年來，在職業(yè)教育產教融合方面積極探索創(chuàng)新，形成了許多可復制推廣的經驗做法。
此次《條例》明確了職業(yè)學校和企業(yè)在職業(yè)教育產教融合中發(fā)揮主體作用，對企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育辦學、職業(yè)學校堅持教育與培訓并舉、校企聯(lián)合招生進行學徒培養(yǎng)、學生實習實訓、職業(yè)學校和企業(yè)雙向交流聘任、職業(yè)學校招聘專兼職教師、企業(yè)選派人員到職業(yè)學校兼職任教、職業(yè)教育產教融合中的科技成果歸屬等作了具體規(guī)定。
《條例》針對職業(yè)教育產教融合中的難點問題，明確了財政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施。天津市人民政府整合設立職業(yè)教育產教融合專項資金用于支持職業(yè)教育產教融合，支持設立職業(yè)教育產教融合發(fā)展智庫；天津市人民政府將職業(yè)學校校舍、實習實訓基地和產教融合重大項目建設預留地納入職業(yè)教育產教融合促進專項規(guī)劃；對企業(yè)應納稅所得額扣除支出、抵免應繳教育費附加和地方教育附加、開展學徒培訓給予補貼做出規(guī)定。
《條例》還明確了督促和評價制度。天津市人民政府建立職業(yè)教育產教融合工作推進責任清單、措施清單制度，將職業(yè)教育產教融合促進工作情況作為市有關部門和區(qū)人民政府履行教育職責評價的重要內容；天津市人民政府建立聯(lián)合評價制度，定期組織或委托第三方機構對職業(yè)教育產教融合效能進行評價，對市有關部門和區(qū)人民政府履行職業(yè)教育產教融合職責情況進行督促，并將評價結果向社會公布；明確工業(yè)和信息化部門將企業(yè)參與校企合作的情況作為評選示范企業(yè)的重要參考，教育部門、人力資源和社會保障部門把校企合作成效作為評價職業(yè)學校辦學質量的重要內容；明確市有關部門對產教融合型企業(yè)開展行業(yè)信用評價，并結合評價結果開展分級分類監(jiān)管。
此外，《條例》還對學校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產教融合獎勵補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國家機關工作人員未依法履職等違法行為規(guī)定了法律責任。
