新華社記者 高敬
海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案三審稿20日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案三審稿規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)。
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議于今年6月對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了二次審議。之后，修訂草案二審稿公布，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有的常委會(huì)組成人員、人大代表、地方和社會(huì)公眾建議加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，科學(xué)開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)等。吸收各方意見(jiàn)建議，此次提請(qǐng)審議的草案三審稿規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞；對(duì)遭到破壞的具有重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的海洋生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)；編制海洋生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估。
生態(tài)環(huán)境部和有的地方、專家、社會(huì)公眾建議完善海域排污許可控制制度，強(qiáng)化海洋環(huán)境質(zhì)量和污染物排放相關(guān)管控要求等。草案三審稿明確國(guó)家加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進(jìn)海域綜合治理，嚴(yán)格海域排污許可管理，提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境質(zhì)量；規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類、濃度、排放量等限制要求。法律增加規(guī)定，入海河流流域省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)入?？偟?、總磷排放的管控，制定控制方案并組織實(shí)施。
在法律責(zé)任方面，草案三審稿對(duì)設(shè)置入海排污口未備案、未按照規(guī)定開(kāi)展排污口監(jiān)測(cè)、船舶采取措施提高能效水平未達(dá)到有關(guān)規(guī)定、進(jìn)入控制區(qū)的船舶不符合船舶污染物排放的相關(guān)控制要求等違法行為，增加規(guī)定法律責(zé)任。同時(shí)，草案三審稿對(duì)個(gè)人擅自在岸灘棄置和堆放以及處理生活垃圾、造成海洋生態(tài)系統(tǒng)及自然保護(hù)地破壞、采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)等違法行為，加大處罰力度。
