科技日?qǐng)?bào)記者 謝開(kāi)飛 通訊員 莊佳麗
在全省率先從各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)中遴選一批金融科特派，推動(dòng)科技金融服務(wù)鏈條前移，打通科技金融服務(wù)“最后一公里”；設(shè)立“科特貸”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，開(kāi)展“科特貸”貼息工作，支持金融機(jī)構(gòu)推出各具特色“科特貸”等金融產(chǎn)品……日前，福建省三明市相繼出臺(tái)《三明市金融科技特派員試點(diǎn)工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《金融科特派方案》）、《三明市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款及貼息方案（試行）》（下稱(chēng)《科特貸方案》）。
“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的‘助推器’?！比魇锌萍季志珠L(zhǎng)李榮安說(shuō)，針對(duì)科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題，積極探索具有三明特色的科特派金融發(fā)展路徑，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，降低科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資成本，為廣大科特派服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型插上“金融翅膀”，讓科特派制度迸發(fā)出新的活力。
三明市科技局局長(zhǎng)李榮安（中）在永安夢(mèng)康石墨烯家居科技公司調(diào)研科特派工作。
建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，在全省率先選認(rèn)首批31名金融科特派
尤溪縣天草菌物種業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳傳揚(yáng)緊蹙的眉頭舒展了?！斑@是真正的雪中送炭，如果沒(méi)有該筆貸款，有可能直接造成企業(yè)停產(chǎn)?！标悅鲹P(yáng)說(shuō)。原來(lái)，該公司多年來(lái)致力于農(nóng)業(yè)的研發(fā)與銷(xiāo)售，帶動(dòng)全村菌菇類(lèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行菌菇生產(chǎn)。但因受疫情影響，公司出現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，導(dǎo)致資金鏈斷裂，面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
這時(shí)候，興業(yè)銀行三明尤溪支行業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)羅興獲悉后多次走訪(fǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)、企業(yè)，了解到該公司是一家有前景的企業(yè)，只是因投入大量固定資產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緊張，影響后加工處理。為解企業(yè)的“燃眉之急”，羅興積極協(xié)調(diào)啟動(dòng)“綠色通道”，在一周時(shí)間內(nèi)給予該企業(yè)提供信用免擔(dān)保貸款80萬(wàn)元，協(xié)助企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的銷(xiāo)售后顧之憂(yōu)。
羅興是三明市首批選認(rèn)的金融科技特派員之一。根據(jù)《金融科特派方案》，該市從銀行、基金、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)中遴選一批科特派，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、體系化、網(wǎng)絡(luò)化的金融科特派隊(duì)伍，為全市科技型企業(yè)提供融資對(duì)接、金融咨詢(xún)、股改及上市等政策輔導(dǎo)，推動(dòng)科技金融服務(wù)鏈條前移，打通科技金融服務(wù)“最后一公里”。
“目前，已從全市20家金融機(jī)構(gòu)中，遴選了31名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任市級(jí)金融科特派，服務(wù)區(qū)域覆蓋全市11個(gè)縣（市、區(qū)）?！比魇锌萍季指本珠L(zhǎng)潘慧瑾說(shuō)，正抓緊推動(dòng)金融科特派入園進(jìn)企、下沉服務(wù)，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)需求，開(kāi)展科技創(chuàng)新政策宣貫、金融咨詢(xún)輔導(dǎo)、投融資專(zhuān)業(yè)知識(shí)及現(xiàn)代企業(yè)管理等培訓(xùn)，為企業(yè)投融資提供個(gè)性化解決方案；同時(shí)推動(dòng)金融科特派派出單位創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新資源良性循環(huán)，助推優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果、創(chuàng)新項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)跨越發(fā)展。
三明市科技局副局長(zhǎng)潘慧瑾參加科特派金融支持座談會(huì)。
建立“綠色通道”，“科特貸”最高可貸300萬(wàn)
尤溪縣天草菌物種業(yè)有限公司的遭遇并非個(gè)案。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)科技型中小企業(yè)具有“短、小、頻、急”的融資需求，尤其是科特派創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或所服務(wù)的企業(yè)涉農(nóng)的偏多，但有效抵押物少、信用評(píng)級(jí)偏低、科技轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)等，普遍遇到“融資難、融資貴”問(wèn)題。
在全省率先啟動(dòng)金融科特派試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，三明市科技局聯(lián)合市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人行三明中心支行出臺(tái)《科特貸方案》，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立“科特貸”綠色通道，為其提供融資支持、暢通融資通道。
在服務(wù)“三農(nóng)”上，勇于打破原先重抵押的信貸管控觀念，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門(mén)檻、成本。《科特貸方案》提出，“科特貸”可以用于滿(mǎn)足省、市級(jí)科特派服務(wù)對(duì)象生產(chǎn)過(guò)程中合理的流動(dòng)資金及固定資產(chǎn)投資需求，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)10年，單戶(hù)貸款金額原則上不超過(guò)300萬(wàn)元；借款企業(yè)一般只需提供不高于貸款額度30%、最高不高于貸款額度50%的合格抵（質(zhì)）押物，貸款對(duì)象綜合融資成本最高不超過(guò)同期人民幣貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。
“讓創(chuàng)新能力突出的獲得‘科特貸’，讓有限資金精準(zhǔn)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線(xiàn)”，《科特貸方案》還提出，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排資金50萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)展“科特貸”貼息工作。貼息比例最高可達(dá)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50％，每家貸款單位享受貼息總額累計(jì)不超過(guò)15萬(wàn)元?！皩?duì)科特派利益共同體的貸款及貼息申請(qǐng)，予以?xún)?yōu)先支持”。
福建省科特派、三明市農(nóng)科院羅英教授進(jìn)行辣椒新品種選育研究工作。
設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)池”，政府來(lái)“兜底”讓銀行大膽貸 ?
一位銀行業(yè)內(nèi)人士表示，“銀行放貸的前提是安全、穩(wěn)定，而國(guó)內(nèi)科技型中小企業(yè)的融資特點(diǎn)，讓銀行對(duì)此則是‘想貸不敢貸?！薄翱铺刭J”如何讓銀行愿意做如此“高風(fēng)險(xiǎn)”的生意？
“探索‘銀行+政府’運(yùn)作機(jī)制，由市級(jí)財(cái)政設(shè)立‘科特貸’風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，銀行機(jī)構(gòu)為科特派服務(wù)對(duì)象辦理信貸業(yè)務(wù)，由銀行機(jī)構(gòu)、‘科特貸’風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池按約定比例，承擔(dān)貸款可能存在違約等風(fēng)險(xiǎn)?！比魇锌萍季洲r(nóng)村科技科負(fù)責(zé)人嚴(yán)希沐揭秘。
《科特貸方案》明確，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排300萬(wàn)元設(shè)立“科特貸”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，用于“科特貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支出?！翱铺刭J”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由“科特貸”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池和相關(guān)合作銀行機(jī)構(gòu)等按一定比例共同承擔(dān)，合作銀行機(jī)構(gòu)按照約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池10-15倍比例進(jìn)行信貸投放，并為科技特派員服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)的綜合金融服務(wù)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，合作銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)逾期貸款本金50%的損失以及全部利息損失；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池承擔(dān)貸款本金50%的補(bǔ)償責(zé)任，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池全部金額為限。
此前，興業(yè)銀行三明分行已靈活利用行內(nèi)政策，改變了傳統(tǒng)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況為唯一判斷依據(jù)的準(zhǔn)入模式，依托全新的“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研情況等多維度，為企業(yè)提供全面畫(huà)像、精準(zhǔn)授信，為福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、名佑（福建）食品有限公司等審批并及時(shí)發(fā)放貸款?！皼](méi)想到公司的技術(shù)‘軟實(shí)力’，也能轉(zhuǎn)換為融資‘強(qiáng)保障’！”光華百斯特公司負(fù)責(zé)人林長(zhǎng)光說(shuō)。
“充分發(fā)揮‘科技+金融’雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，更好地為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)和金融支持?！崩顦s安表示，將不斷完善科技金融財(cái)政支持科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持、豐富科技金融產(chǎn)品，探索具有三明特色的科技資源和金融資源相結(jié)合的新機(jī)制和新模式，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有效的金融支持。
